حقوق اراضی و املاک روستایی و عشایر

حقوق اراضی و املاک روستایی و عشایر

    تعریف روستا

نخستین واحد مکانی وقدیتی ترین جامعه پابرجای انسانی ده بوده است.ده واحد سکونت جامعه کوچکی از روستاییان است که معمولا یک واحد کشاورزی بوده ،و اقتصاد کم و بیش بسته و به خود متکی دارد.
برخی ازجامعه شنابسان برای تعریف روستا ملاکهایی را قرار داده اند مثل تعداد جمعیت،نوع معیشت،عرف،ساختار اجتماعی و اقتصادی...قانون گذار در دوره های مختلف هریک از این ملاکها را در تعریف ده و روستا به کار برده است.مثلا در مرحله اول قانون اصلاحات ارضی علاوه بر عامل جمعیتی و معیشتی ،عرف را نیز به عنوان یکی ازملاکهای تشخیص روستا از شهرذکر کرده است:« ده عبارت است از یک مرکز جمعیت و محل سکونت و کار تعدادی خانوار که در اراضی آن، به عملیات کشاورزی اشتغال داشته و درآمد اکثریت آن از طریق کشاورزی حاصل گردد و عرفاً در محل، ده یا قریه شناخته شود».

ماده 2قانون تعاریف و ضوابط تقسیمات کشوری که آخرین اراده قانون کذار در تعریف روستا تلقی می شودچنین اشعار می دارد:« روستا واحد مبدأ تقسیمات کشوری است که از لحاظ محیط زیستی (وضع طبیعی، اجتماعی، فرهنگی و اقتصادی) همگون بوده که با حوزه و قلمرو معین ثبتی یا عرفی مستقل که حداقل تعداد 20 خانوار یا صد نفر اعم از متمرکز یا پراکنده در آنجا سکونت داشته باشد و اکثریت ساکنان دائمی آن به طور مستقیم یا غیرمستقیم به یکی از فعالیت های کشاورزی، دامداری، باغداری به طور اعم و صنایع روستائی و صید و یا ترکیبی از این فعالیتها اشتغال داشته باشند و در عرف به عنوان ده، آبادی، دهکده یا قریه نامیده میشده است»

 به نظر نویسنده این تعریف نیز کامل نیست و از جنبه های مختلف می شود بر آن خدشه وارد کرد؛یکی از مشکلات ، نوع نگاه قانون گذار به روستا است،که آنرا سکونتگاهی می داند که انتظار تولید از آن نمی رودمثلا: دولت در تدوین بودجه فقط واحد های تولیدی در شهر را مد نظر دارد و به واحد های تولیدی در روستا کمکی نمی کند.به نظر من با توجه به شرایط فعلی  باید در تعریف روستا باز نگری شود.

ماده 3-«دهستان كوچكترین واحد تقسیمات كشوری است كه دارای محدوده جغرافیایی معین بوده و از به هم پیوستن چند روستا ، مكان ، مزرعه همجوار تشكیل می شود كه از لحاظ محیط طبیعی ، فرهنگی ،اقتصادی و اجتماعی همگن بوده و امكان خدمات رسانی و برنامه ریزی در سیستم و شبكه واحدی رافراهم می نماید .»

منطقه روستایی:عبارت است از حوزه تا ثیر گذار و تاثیر پذیر،در ابعاد اقتصادی ،اجتماعی و فیزیکی.
قانون تعاریف محدوده و حریم شهر،روستا،شهرک و نحوه تعیین آنها مصوب 14/10/84 این ماده محدوده روستا را بر اساس طرح هادی روستایی و تغییرات آتی آآن معین کرده است.

درماده 7 این قانون امده است :«محدوده روستا براساس طرح هادی روستایی وتغییرات بعدی انها توسط بنیادمسکن انقلاب اسلامی استان مربوط به صورت قابل انطباق برعوارض طبیعی یاساخته شده ی ثابت همراه بامختصات جغرافیایی نقاط اصلی تعیین وبه تصویب مرجع تصویب کننده طرح هادی روستایی میرسد...»

1-قانون تعیین تکلیف وضعیت ثبتی اراضی و ساختمانهای فاقد سند رسمی
 الف)موارد مشمول قانون تعیین تکلیف وضعیت ثبتی اراضی و...

1-اراضی كشاورزی، باغات و ساختمان هایی كه دارای سابقه ثبت به نام اشخاص است و متقاضی همه یا قسمتی از آن را به صورت عادی خریداری نموده و به دلیل عدم دسترسی و یا فوت مالک رسمی و یا ورثه موفق به اخذ سند مالكیت نشده است.

2-املاكی كه دارای سابقه ثبت است و متقاضی مالك رسمی مشاعی است و تصرفات وی در محل مجزا شده و به دلیل عدم دسترسی به سایر مالكین مشاعی و یا فوت مالکین و یا ورثه موفق به اخذ سند مالكیت شش دانگ نشده است . 
3-املاكی كه عرصه آن وقف است و متقاضی عرصه را با حق احداث اعیانی اجاره نموده و موفق به اخذ سند مالكیت اعیانی نشده است. 

فایل پاورپوینت 15 اسلاید